留在公保全民埋單 接收私校教師 勞保短命2年

留在公保全民埋單 接收私校教師 勞保短命2年
2010-03-28 中國時報 【唐鎮宇、郭淑敏／台北報導】
　私校教師轉入勞保或留在公保，讓行政院傷透腦筋，兩方案都將出現重大後遺症。據勞保精算推估，私校公保併入勞保，將讓體質孱弱的勞保再「減壽」兩年，勞委會不願破例；若依行政院長吳敦義構想留在公保但提高所得替代率，則已出現「不應由納稅人買單」反對聲浪，銓敘部長張哲琛更質疑財源，否則「無法向六十萬公務人員交代」。

　吳揆近日表示，傾向將私校教師留在公保，但提高所得替代率。張哲琛分析，勞保所得替代率為一．五五％，若留在公保，公保撥付率（所得替代率）為○．六五％，得提高到多少才算合理？這些問題仍在經建會規畫中，但是無論採取何種撥付率，為了增加退休給付金額，勢必要提高私校老師的保費負擔。

　張哲琛指出，若如吳揆所說，短差的金額由政府與教師各負擔一半，目前私校教師負擔退休金的比例是百分之三十五，政府、學校各負擔百分之三十二點五，政府負擔若提高到百分之五十，這筆錢政府要如何籌措？

　張哲琛強調，不論政府如何籌措這筆財源，絕不能動到原有的公務人員退休基金上，不然他無法向六十萬公務人員交代。而全教會對此方案也已表達反對立場。

　而若依立法院附帶決議，將私校教師公保轉為勞保。根據勞委會資料，私校教師人數約六萬五千六百九十七人，平均年資十六．八七年，年齡四十三歲，平均薪資三萬三千一百六十七元；勞委會估計私校教師若將年資併入勞保，若僅算能立即請領老年給付者（五十五歲、年資滿十五年），勞保將增加一千五百億給付。

　全教會雖表示，私校教師將攜入五百五十四億的「嫁妝」，但勞委會評估，若計算所有私校教師年資，勞保共將付出二千九百四十二億，如此一來一往，勞保仍將增加二千三百八十八億支出。

　勞保曾在九十七年做過精算研究，顯示年金上路後，勞保仍將在民國一一六年倒閉，報告出爐後，勞保突然爆發大量擠兌潮，基金規模一年內縮水一半，倒閉日期勢必提前，若再加計私校教師給付，勞保恐將在民國一一四年至一一五年間倒閉，減壽近兩年。

　勞委會表示，從來沒有讓其他保險年資轉換成勞保，若為私校破例，四萬多名國營事業民營化勞工但仍在公保者，勢必要求比照辦理，而這些人將再為勞保增加一千三百六十五億支出。

　勞委會表示，為了顧及保險公平，所有社會保險皆不可回溯保險年資。

　舉例來說，若一位公保年資十七年的私校教師在轉回勞保前半年產子，併入勞保後，這十七年年資等於全以勞保身份加保，如此一來，該教師就可向勞保申請生育給付，勞保的公平性勢必遭到撼動。